“電動自行車違法成本低，沒有駕照、不必擔心被扣分。”1月初，在北京市一路口處，一名騎電動自行車闖了紅燈的男青年，面對記者採訪，不以為然地說。

  “簡直把電動車騎成了摩托車。”北京市民石先生說，現在不少電動自行車車速飛快，讓人心驚膽戰。他身邊有朋友被電動自行車撞成骨折，在家躺了兩個多月。

  上海市應急办理局數據顯示，到2024年7月底，上海市注冊登記電動自行車1150余萬輛。這一數量在全國位居前列。

  怎么加強對電動自行車的有用办理和精細化办理，成為擺在城市办理者面前的一道現實考題。

  數字經濟與未來城市研究院院長、暨南大學教授胡剛剖析說，有的城市路途設計以汽車為中心，缺少足夠的非機動車道和停車設施，導致電動自行車亂停亂放、佔用人行道，成為形成交通安全隱患的根本原因之一。

  “電動自行車發展正呈現出‘電摩化’趨勢，時速快，騎行時需求佩带頭盔。”清華大學交通研究所副所長楊新苗說，2019年實施的“新國標”把車重上限放寬到55公斤。而從國際上看，歐美日帶電兩輪車（電動車）分量標准遍及在下降，“我們國家剛出現電動車時，行業內曾有過爭論，電動車是應該‘輕型化’‘自行車化’，還是應該‘重型化’‘電摩化’，后來選擇了后者，一些問題也由此產生”。

  楊新苗提議，未來電動自行車的發展應更趨向於“自行車化”，推廣更輕便、更安全的助力自行車，“它比较電動車更輕，其自重隻有15公斤左右，能够承擔上百公斤的人貨分量。一方面消除运用超標電動車的安全隱患，另一方面比傳統自行車更舒適快捷，節省人力”。

  楊新苗说到，2024年巴黎奧運會期間，為保证游客和居民出行，巴黎政府指定當地同享微出行運營商在街頭投放了1.5萬輛同享助力自行車，這些自行車由中國公司生產。紐約、東京、倫敦等城市也引进同享助力自行車，“它和電動自行車有著顯著不同，需求腳踏啟動，電機隻供给額外助力”。

  “非機動交通的主體和方向應向助力自行車發展，而非電摩化的電動自行車，這更契合我國當前的路途狀況。”楊新苗說。

  胡剛認為，當前對電動自行車需求更加精細化办理，“對電動自行車限速是必要的，但應區分生活型和營運型用車，特別是即時配送用車，限速規則應兼顧行業特點和配送需求”。

  现在，北京市針對從事郵政寄遞、園林綠化、環衛等民生服務行業的電動三輪載貨摩托車，契合办理辦法規定的，核發“京C”號段摩托車號牌，駕駛該車型需求駕駛員持有摩托車駕照。但暫無針對即時配送别業的電動自行車專用號牌。

  在上海，2021年5月1日起实施的《上海市非機動車安全办理條例》規定，對用於快遞、外賣等網約配送活動的電動自行車應當核發專用號牌。2024年6月1日起，修訂后的《上海市非機動車安全办理條例》实施，明確制止的行為包含：單位和個人拼裝非機動車﹔在非機動車上加裝蓄電池、電動機等動力裝置，加裝座位、傘具、車篷（廂）、高分貝音響。

  2024年12月30日起实施的《廣州市電動自行車办理規定》對糾治電動自行車改裝、超速、違章等亂象作了剛性規定，其间说到電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不能超過15公裡。

  據介紹，到2024年11月，廣東省登記上牌的電動自行車達2586萬輛。2024年以來，廣東省9400余起交通事故與電動自行車有關，形成1195人逝世，同比上升2.7%。

  廣州市公安局交警支隊相關負責人表明，新規實施后，廣州交警將對外賣、快遞等服務行業的電動自行車進行專用號牌办理，並出台具體办理辦法，相關號牌將由相關企業申請，並僅限本企業員工运用。為保証外賣員的作业與收入不遭到限速規定的影響，交警部門將聯合市場監管部門約談配送渠道，催促其優化算法，放寬配送時間，落實法令責任和社會責任。（劉胤衡）

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